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May 10, 2023

沿岸警備隊アカデミーの優先事項を修正する

La US Coast Guard Academy sta fallendo come potenziale appaltatore.

米国沿岸警備隊アカデミーは、海事分野の将来のリーダーのための委託先としては失敗している。 1929年に当時の教育長ハリー・ハムレット少将がこの教育機関の使命宣言を書いて以来、すべての新入生士官候補生はその神聖な言葉を暗記することが求められている。この 4 本柱のアプローチは、決して重要性の階層として提示されたものではなく、バランスのとれた旗を生み出すための平等な開発の必須事項の枠組みとして提示されたものです。

第二次世界大戦、ベトナム、9.11 以降の戦争などを通じて、沿岸警備隊の指導者たちは、任務の 4 つの柱すべてに基づいた訓練を実践することで、乗組員を危機に直面させてきました。 しかし、大国間の競争が激化する時代において、沿岸警備隊は世界中の係争海域で活動しており、海事専門知識と下級士官の指導力が任務の成功に影響を与える一方、アカデミーは開発の他のすべての分野よりも学術を誤って優先している。 。 その結果、士官軍団と沿岸警備隊は、今後の課題に対する準備が整っていないことになります。

このような状況を背景に、沿岸警備隊のリーダーたちは危機に直面しています。下級士官たちは浮くことを望んでいません。 この問題の一因として、厳格な資格取得プロセス、家庭生活の混乱、地上でのキャリアパスの出現などが挙げられていますが、水面下にはもっと大きな問題があります。 士官学校は実際の海事経験や専門訓練よりも学業に重点を置いており、本来の師団士官の任務よりも将来の大学院進学の機会に関心を持つ士官を輩出しているが、幹部らの目に留まらず、注目を集めるのは当然だった。 現在の学術の体系的な優先順位は、軍歴平均（MPA）の計算、専門能力開発に費やされる最小限の時間、実践的な人材の不足に対処するための断固とした行動が取られない限り、士官学校の職業海上士官の需要を満たすことができなくなるという結果をもたらし続けるだろう。訓練士官候補生はカッターに乗って作戦部隊で訓練を受けます。

クラスのランキングを決定するポリシーは、学業上の成功が他のすべての成績分野よりもどのように優先されるかを示しています。 士官候補生軍団の規則に従って、MPA はクラスメートとの相対的な士官候補生の順位を決定し、第一志望の候補者に選ばれる可能性 (配属士官は階級の降順に艦隊の欠員を補充します)、将来の昇進ゾーン、および士官候補生の特別な機会を決定します。学校。 少尉の最初の任務は、キャリアパス、希望する地域での生活、または特定の任務の経験に向けた最初のステップとみなされます。 そのため、MPA は士官候補生の 200 週間の旅全体を通じて重要な要素となります。

部外者が士官候補生の MPA に何が貢献したと思うかと尋ねられたら、軍事成績、操船術、学業、体力の組み合わせという答えが返ってくる可能性が高い。 しかし、MPA が 70 パーセントの学業成績 (GPA)、25 パーセントの兵役または軍事成績への適合性 (MPI)、および 5 パーセントの身体能力開発能力 (PDC) によって計算されることを知ると、ほとんどの人が驚きます。他の人の世話をするよりも個人的な欲望に応えることを優先するよう職員に奨励することによって。

新任の 4 級士官候補生は、競合する要求を時間内に管理する方法をすぐに学ばなければなりません。 MPA の公式がいかに歪んでいるかを理解し始めると、学者が優先されることを痛感するようになります。 そのため、任務や勉強に直面しても、マネジメントはほとんど行われていません。 MPI は有能な将校であることの意味をよりよく要約していると広く理解されていますが、MPA の公式は常に学術が優先されることを保証します。 実際、米陸軍士官学校が委託した研究では、学業での成功と士官の有効性との相関関係は「あまり高い関係は示されていない」ことが実証されました1。対照的に、MPI の数値等級を生成する沿岸警備隊士官学校の士官候補生評価報告書は、は、「専門的能力」、「他者の育成」、「自発性」など、さまざまなパフォーマンスの側面で士官候補生を評価しますが、これらはすべて明確な奉仕用途を持ち、基本的に無私です。

現在の政策では、学業の才能はあっても軍務への適性が不十分な士官候補生が、数値的には軍務に適しているが数学や科学が苦手な士官候補生よりも上位に位置するシステムが維持されている。 最も極端な場合、これにより、学業での最高の成功が、まったく劣悪な軍事成績を浮かしてしまう可能性があります。 したがって、アカデミーの指導者は、バランスの取れた士官を評価するために MPA の公式を調整する必要があります。 GPA 55%、MPI 40%、PDC 5% への評価の優先順位の変更は、士官候補生が優先順位を再評価するのに役立ち、MPA ポイントとのトレードオフとしてではなく、専門能力開発の機会を追求できるようになり、個人の準備状況とクラスでのランクの両方を向上させることができます。同じ時間です。

個人の時間管理の決定とは別に、200 週間のカリキュラム自体が明らかに学業を重視していることを示しています。 月曜から金曜まで、学業時間は 420 分であるのに対し、軍事訓練や専門能力開発のために確保されている時間は 1 日あたり 100 分のみですが、必ずしも使用されるわけではありません。 この偏った配分にもかかわらず、「スクールハウス」は学術コースが1900年から2000年の軍事訓練ブロックと直接矛盾する士官候補生学術支援プログラムセッションを開催することを許可しており、不均衡を増大させています。

軍事訓練カレンダーはこの好みを確固たるものにします。 2004 年の卒業生の時点では、ほぼ毎週土曜日に正式な部屋と棟の検査があり、2021 年の秋学期には 3 回ありました。 確かに、クリーン ルームは軍事準備と直接の相関関係はありませんが、細部への配慮、時間管理、質素な規律を継続的に実践することで、士官候補生は自分たちの訓練と将来が本を読んだり、数字を計算したりするだけのものではないことを思い出させられます。 7週間の軍事教化プログラムを完了する（綿棒夏）訓練と査察が学業経験にわずかに組み込まれているため、実践的な船員シップの必須訓練を含む演習の軍事的柱が周辺部に焦点を当てます。

士官候補生は、卒業までに合計約 140 日間の航海日数を積みます。 3 級夏期には USCGC バーク イーグル (WIX-327) に乗船し 6 週間、2 級夏期には 44 フィートのセーリング ヨットに 3 週間乗船します。ファーストクラスの夏の間、カッターに乗って数週間。 しかし、ヨットをナンタケット島まで航行することと沿岸警備隊のカッターを騙すこととの関連性は希薄であるため、この実習の効果には疑問がある。 さらに、多くのファーストクラスは、埠頭から出ずに乾ドックのカッターに行くか、11週間ではなく6週間しか航行せず、代わりにインターンシップや飛行場を選択します。 2021年夏には、一等士官候補生の3分の1以上がインターンシップや飛行場に配属された。 この配分により、2021 年 11 月の時点で、クラスの 42 パーセントが 100 トン級の免許を取得するのに十分な航海時間が得られていません。

カリキュラムの優先順位が間違っていることは、他の海軍就役情報源と比較すると明らかです。 米国商船アカデミーは士官候補生に、2 年生の 135 日期間と 3 年生の 265 日期間の 2 つの海期間を受講することを義務付けており、「船の性能と運用特性に関する実践的な知識を与えるように設計された協力的な教育プログラム」を形成しています。 「さまざまなクラスの船舶、さまざまな貿易ルートでの運航要件、外航海運業界の労使関係」など、航海士にとってこれらはすべて必須の知識です。同様に、SUNY マリタイムでは、すべて練習船に乗船するか、またはすべての期間、夏季に 3 回の航海期間が必要です。商用輸送船と組み合わせると、海上で合計 180 日以上滞在できます。 これらの卒業生は、コスト ガード アカデミーの卒業生よりも世界の海事コミュニティおよび関連する利害関係者についての知識が大幅に豊富です。

アカデミーが洋上での学期を厳しく検討するよう主張するのは遠すぎる橋かもしれないが、インターンシップや特別任務のコーディネーターは、自分たちのプログラムが艦隊即応型軍艦の卒業に最適であるかどうかを疑問視すべきである。 一流の夏は経験と資格を取得する素晴らしい機会ですが、多くの士官候補生は専門部隊、諜報機関、民間企業、およびキャリアの後半になるまで入ることのないその他のコミュニティで時間を過ごします。 司令官が署名した沿岸警備隊の沿岸警備隊アカデミーの戦略的ビジョンでは、アカデミーに対し「沿岸警備隊の活動と下級士官の役割についての認識を広げる学術プログラムを活用する」よう助言する一方、コーディネーターが「評価する」ことも義務付けている。アカデミーの既存のプログラムや活動が、即応可能な士官の派遣にどれだけ貢献しているか。」3 このビジョンに沿って、アカデミーは、これらの機会が組織的な関係を構築するのに役立つかもしれない一方で、艦隊を構築するために必要な全体的な海事経験を低下させていることを認識する必要があります。軍艦の準備が整っており、下級士官に関連する沿岸警備隊特有の知識を広げることはほとんど行われていない。

これらの慣行が艦隊に与えた最後の打撃は、士官候補生軍団の文化に与えた影響です。 当時のブライアン・スミックラス中佐が論文「カッターマンの終焉」で明確に述べているように、下級士官が航行を継続するかどうかを決定する際に行う費用対効果の分析は常に不利なものでした。 健康、家族生活、人間関係を海上で維持するのは困難です。アカデミーの卒業生がそもそも海に出たいという願望を持っていたとき、この状況は希薄でしたが、最初から関心がまったくなかったため、危機的状況になりました。 2004 年の卒業生は、卒業生の 100% を社会に送り出せなかった最初の卒業生でした。 陸上学校のビレット 30 個と飛行学校のビレット 5 個は、ほぼ例外なくクラスのトップに上り詰めました。4 このようにして前例が設定され、トップの成績を収めた人は浮かばないという文化が生まれました。

これは、ニコラス・モナチェリ中佐が最近の記事「カッターマンの終焉、パート II」で「劇的な即時行動がなければ、[軍は]選択と指示を行わなければならない」と述べた重大な結論に達したことを考えると、最も不安を抱かせるものである。同様に、他の社会と同様に、沿岸警備隊アカデミーにも、言葉、行動、行動に影響を与える独自の社会力学があり、他の人よりも多くのソーシャルキャピタルを持っている人たちがいます。 上記の要因と 2004 年の大きな変化により、士官候補生軍団内で最も影響力を持つのは学業で優れた人物です。

今日、チェイス・ホールでの非公式な会話では、フルブライト奨学生やトルーマン奨学生、飛行学校志願者、最高機密許可保持者、その他、浮上や「ファイブ・アンド・ダイブ」（飛行終了後直ちに退役）を回避する可能性が最も高い人々が尊敬されている。返済義務）。 階級の最下位に位置する人々の多くは、たとえ水上コミュニティが歴史的かつ運営上の生命線であるにもかかわらず、誰もが切望する陸上の仕事や小型の巡視船が早期に奪われると知って安心しており、より大きなプラットフォームで水上に浮かぶ可能性を嘆いている。当社のサービス。

モナセッリ中佐とスミックラス中佐は、水上コミュニティのストレス要因が人材を押しのけているのではないかと推測した。 それは本当かもしれませんが、この文化に4年間浸かった後、少尉は最後の手段としてカッター艦隊に加わり、出発の準備が整い、海上コミュニティの外での2回目の遠征に向けてより良い位置を確保するためにビレットを選択することがよくあります。 この感情は非常に蔓延しているため、より快適な資産、昇進奨励金、さらには 4 万ドルのボーナスさえも、下級役員に仕事をするよう説得することはできません。

アカデミーは、ミッションステートメントの価値観をよりよく反映する政策変更を通じて、兵役と海上リーダーシップを中心とした軍団の精神を発展させなければなりません。 まず、アカデミーは MPA 方式が艦隊対応の艦旗を最適に生成するかどうかを分析し、それに応じて優先順位を調整する必要があります。 第二に、軍事訓練プログラムと、それが将来の士官の海事経験をどのように構築するかを分析する必要がある。 これらの改革を実施すれば、軍団に価値観の大きな変化が伝わり、チェイス・ホールにおける「スクール・ハウス」の優位性が削り取られ始めるだろう。 上級軍幹部が士官候補生のカリキュラムの早急な軌道修正を計画しなければ、沿岸警備隊アカデミーはテムズ川のほとりにある航海をテーマにした学校に過ぎず、準備ができて意欲的に取り組む士官が大幅に不足する危険性がある。海でのキャリア。

1. ヘレン R. ハガティ、米国陸軍士官学校人事研究、1942 ～ 53 年、米国陸軍省人事研究部門、14 (1953)。

2. 著者による沿岸警備隊司令官および 2004 年沿岸警備隊士官学校卒業生との往復書簡、2021 年 10 月 15 日。

3. 2019 ～ 2023 年の沿岸警備隊アカデミーに対する沿岸警備隊の戦略的ビジョン。

4. 著者による沿岸警備隊司令官および 2004 年沿岸警備隊士官学校卒業生との往復書簡、2021 年 10 月 15 日。

トビアス少尉2022 年 5 月 18 日に米国沿岸警備隊アカデミーを卒業生総代として卒業しました。現在、ハワイ州ホノルルの USCGC ミゼット (WMSL-757) で甲板当直士官を務めています。